Zonguldak Valisi Osman Hacıbektaşoğlu, il sınırları içerisinde kaçak kömür ocaklarının açılması ve işletilmesinin önlenmesi ile madencilikte kayıt dışıyla mücadele maksadıyla uyulması gereken usul, işlem ile diğer hususlarla ilgili emir yayınladı.
Yayımlanan emirde kaçak ocakların açılması ve işletilmesinin önüne geçmek için kurumların sorumlulukları hatırlatılarak, 7-24 esasına göre denetimlerin sıklaştırılacağına vurgu yapıldı.
Vali Osman Hacıbektaşoğlu’nun imzasıyla yayınlanan emir şöyle:
ASAL DAYANAK:
Bu genel emir; - 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu, - 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, - 2803 Sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu, - 3213 Sayılı Maden Kanunu, - 4857 Sayılı İş Kanunu, - 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, - 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, - 3572 Sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, - 2872 Sayılı Çevre Kanunu, - 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, - 6831 Sayılı Orman Kanunu, - 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, - 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun, - Maden İşletmelerinde Alınacak Emniyet Tedbirleri Hakkında Tüzük, - 87/12028 Sayılı Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddeler ile Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esasları Hakkında Tüzük, - Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, - İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliği, - Maden Yönetmeliği, - TTK Rödövans İhale ve Uygulama Yönetmeliği hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR:
Bu Genel Emrin uygulanmasında; A. Mülki Amir: İlde Vali İlçelerde Kaymakamı, B. Orman Bölge Müdürlüğü: Zonguldak Orman Bölge Müdürlüğünü, C. TTK: Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğünü, Ç. MAPEG: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü, D. Bertaraf Etme: Kaçak olarak açılan kömür madeni ocağının; patlatma, iş makinasıyla kapatma vb. şekilde insan ve canlı giremeyecek hale getirilmesini, E. Kolluk: Genel Kolluk Emniyet, Jandarma ve Orman Kolluğunu,
HİZMETE ÖZEL
F. İl Özel İdare: Zonguldak İl Özel İdaresini, G. Mühürleme: Kaçak ocağın bertaraf edilmesi sonrasında, girişin, alanın, bölgenin vb. yerlerin kullanılmasının önlenmesi, tekrar kullanılmasının tespitine yönelik işaretlenmesi, kapatma amacının yazılı olarak asılması işlemini, Ğ. SGK: Zonguldak Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünü, H. Defterdarlık: Zonguldak Defterdarlığını, I. Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü: Zonguldak Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünü, İ. Elektrik Dağıtım Kuruluşu: Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. J. Rödövans: TTK Genel Müdürlüğünün imtiyaz alanındaki maden sahalarının rödövans sözleşmesi (ürün kirası) marifetiyle üçüncü kişilere işletmeye verilmesi, K. Rödövansçı (İşletmeci): TTK ile rödövans sözleşmesi imzalayan gerçek veya tüzel kişi, ortak girişim veya konsorsiyumu, L. Kaçak Ocak: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından; verilmiş işletme izni veya izin verilmiş rödövans sözleşmesi olmaksızın açılan maden ocağı, M. Komisyon: Kaçak Kömür Ocakları ile Mücadele ve İşbirliği Komisyonunu (İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı, Orman Bölge Müdürlüğü, TTK, SGK, İl Özel İdaresi, Defterdarlık, Başkent EDAŞ, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, Rödövansçılar) N. MAPEG Sevk fişi: 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 240. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan sevk irsaliyelerindeki bilgiler ile sevk edilen madene ilişkin MAPEG’in belirlediği bilgileri içeren, bedeli her yıl MAPEG’çe belirlenen ve elektronik ortamda hazırlanan beyan niteliğindeki belgeyi,
GENEL ESASLAR:
a) Komisyonda görevli kurum ve kuruluşlar; kaçak ocak faaliyetlerinin önlenmesine yönelik denetim planları yapacak, uygulayacak ve sonucunu Valilik makamına bildirecek; b) Kurum, kuruluşlar ve rödövans işletmecileri komisyonda görevli birimlerin ihtiyaç halinde talepte bulunması durumunda, 7/24 esasına göre, göreve sevk edilecek personel ve aracını hazır ederek, bu görevlilerin irtibat bilgileri yedekleri ile birlikte kurum ve kuruluşlar ile rödövans işletmecilerince, Valilik makamına her ay gönderilecek; c) Görevlilerce tespit edilip, idari işlemlerin tesis edilmesi maksadıyla bildirilen fiillere yönelik ilgili kurumca düzenlenen yaptırımlar ve sonuçları kolluk makamlarına en kısa sürede bildirilecek; d) Komisyonda görevli tüm kurumlar kendi mevzuatları kapsamında, her ay düzenli olarak kaçak kömür ocaklarının açılması, ocağın işletilmesi, üretilen kömürün sevki, satışı ve depolanmasına yönelik önleme maksatlı icra edilen faaliyetleri Valilik makamına takip eden ayın ilk haftası içerisinde bildirilecek; e) Kaçak Maden Ocaklarına yönelik ihbar kanallarından (112 AÇM/CİMER/AÇIK KAPI/ RÖDÖVANSÇI İHBARLARI, GÖREVLİ DİĞER KURUMLAR vb.) gelen bildirimler sorumluluk bölgesine göre Polis, Jandarma ve Orman kolluğuna bildirilecek; f) TTK imtiyaz alanı içerisinde, TTK tarafından üçüncü kişilere ruhsat devri gerçekleştirilen maden ruhsat sahalarında ruhsatın sahibi kurum ve kuruluşlar için TTK’ya verilen yükümlülükleri aynen taşıyarak tespit edilen kaçak ocakların bertarafını yapacak; g) Komisyonda görevli birimlerin işlemlerini yapması sırasında ihtiyaç duyacakları güvenlik talepleri acele hallerde 112 Acil Çağrı Merkezi aracılığıyla(sonradan yazılı), planlı uygulamalarda ise kurum işleyişinden sorumlu mülki amir veya yetki devri yaptığı kurum amiri aracılığıyla yerine getirilecek; h) Rödövanslı sahalarda sigortasız işçi çalıştırılmaması, çalışılan yerlerin iş güvenliği ve işçi sağlığı açısından denetimlerinin iş müfettişlerince denetlenmesi talep edilecek; ı) Bu Genel Emir’de belirtilen esaslara aykırı davranılması halinde 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen emre aykırı davranış kabahati doğrultusunda ilgili gerçek ya da tüzel kişilik hakkında idari yaptırım karar tutanağı sorumluluk bölgesine göre ilgili kolluk birimince tanzim edilerek Valilik makamına gönderilecek;
HİZMETE ÖZEL
i) Kaçak kömür ocağının bertarafı sonrasında yapılacak mühürleme işlemi ile kapalı hale getirilen yerler sorumluluk alanına göre ilgili idare ve kolluk birimlerince belirli periyotlarla kontrol edilecektir.
KURUM VE KURULUŞLARIN GÖREV VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ TTK:
a) Rödövans karşılığı işletmeye verilen maden sahalarında, rödövansçıların sahalarında faaliyet gösteren kaçak ocakların bertarafına ilişkin etkin tedbirleri almalarını sağlayacak; b) TTK rödövanslı sahaların sınırlarını, ocakların yerlerini, baca ağızlarını, geçmiş tarihlerde kaçak ocak açılan yerleri aylık olarak Valiliğe ve kolluk birimlerine veri olarak gönderecek; c) Kaçak maden ocağı açılması ile üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış kömür miktarı (ilgili birim tarafından iş sağlığı ve güvenliği yönünden ölçüm yapılmasında sakınca olmadığına kanaat getirilmesi şartıyla) TTK yetkililerince yapılacak kaba ölçüm/kantarda tartım ile tespit edilecek ve tutanağa geçirilecek; d) MAPEG tarafından tespit edilen taş kömürü ocak başı satış fiyatı komisyonda görevli kurum ve kuruluşlara bildirilecek; e) Kaçak Kömür Ocaklarının bertaraf edilmesi sonrasında İl Özel İdaresince mühürleme işlemi için ihtiyaç duyulacak olan malzemelerin rödövansçı tarafından temin edilememesi halinde, bu malzemeler temin edilerek İl Özel İdaresine teslimi sağlanacak; f) Mühürleme yapılacak olan yerlerin köşe ya da nokta koordinatları TTK tarafından tespit edilerek hazırlanacak belge İl Özel İdare yetkililerine verilecek; g) TTK ruhsat sahası içinde olan ve rödövanslı saha dışında kalan veya rödövanslı saha içinde olup rödövansçı tarafından bertarafı gerçekleştirilemeyen ve TTK tasarrufunda olan sahalarda bulunan kaçak ocakların bertaraf edilmesi sırasında; ocağın patlatılarak göçertilebileceğine TTK personeli tarafından kanaat getirilmesi sonrasında kolluk tarafından çevre güvenliği alınarak, iş güvenliği tedbirlerine riayet edilmesi suretiyle ve ilgili mevzuat çerçevesinde, ocaklar en kısa sürede dinamitlenerek göçertilecek; h) Rödövansçıların MAPEG sevk fişleri ile beyan ettikleri üretimleri Rödövans Sözleşmesi hükümlerine göre, belirli aralıklarla mahallinde denetlenerek izlenecek; i) Denetim elemanlarınca yakalanan kaçak veya sevk irsaliyesiz kömürlerin tartıları ücret alınmaksızın TTK Genel Müdürlüğü veya belirleyeceği rödövansçıya ait kantar ile yapılacak; j) Yenilenecek olan rödövans sözleşmelerine kaçak kömür ocağı açılması haline yönelik caydırıcı maddeler eklenecek; k) Kolluk görevlilerine sevk sırasında kullanılan belgelerin kontrol edilmesine yönelik dönemsel ve talep halinde eğitim verilecek; l) Kaçak maden ocaklarının, açılması, işletilmesi ve bertarafına ilişkin yapılacak mücadelede etkinliğin artırılması için ilgili birimde yeteri kadar personel görevlendirilecek; m) Resmi ocakların, geçmişte işlem yapılan kaçak ocakların, rödövansçılara ait saha, stok ve kantar alanlarının koordinatlarının, kolluk kuvvetlerinin sorumluluk alan sınırları olan altlıklı harita üzerine işleyerek Komisyonda görevli kurumlarla paylaşacak; n) TTK imtiyaz alanı içerisinde rödövansa verilen maden sahaları dışında kalan ve TTK tasarrufunda olan alanlarda tespit edilen kaçak ocakların bertarafı; TTK teknik personeli, ateşleyicisi ve ihtiyaca göre diğer personelince yapılacak; o) TTK imtiyaz alanı içerisinde rödövansa verilen maden sahaları dışında kalan ve TTK tasarrufunda olan alanlarda tespit edilen kaçak ocakların bertarafında kullanılacak ekipman (dinamit v.b.) TTK tarafından temin edilecek; p) TTK imtiyaz alanında rödövansa verilen maden sahaları içerisinde tespit edilen kaçak ocakların rödövansçı tarafından bertarafı, TTK ilgili personeli gözetiminde sağlanacaktır.
KOLLUK BİRİMLERİ (Polis/Jandarma/Orman) :
a) Sorumluluk bölgesi esasına göre TTK tarafından düzenlenecek harita verileri ve kendi tespit ve haber bilgileri doğrultusunda arazi denetimleri yapacak;
HİZMETE
b) Tespit edilen kaçak maden ocaklarının açılması, işletilmesi, üretilen kömürün sevk edilmesi, depolanması ve satışının yapılması esnasında ihlal edilen kanun ve mevzuata aykırı hususlar olay tutanağıyla tespit edilecek; c) Kanun ve Mevzuata aykırı idari konular ilgili kurumlara mutlaka mülki amir aracılığıyla sevk edilerek yasal işlemlerin yapılması sağlanacak, işlem sonuçları takip edilecek; (Denetim elemanlarınca yakalanan kaçak kömür madenleri; miktarı, kime ait olduğu ve cinsini içeren bir tutanakla İl Özel İdaresine teslim edilecektir) d) Resmi olarak işletilen kömür maden ocakları ilgili mevzuat doğrultusunda tüm teknik imkânlar da kullanılarak takip ve kontrol edilecek; ( Fotokapan, Dron vb.) e) Kaçak ocaklardan veya resmi olarak işletilip MAPEG tarafından üretim faaliyeti geçici/daimi olarak durdurulan kömür ocağından üretilen kömürün sevkini önlemek amacıyla kritik yol kavşaklarında yol kontrolleri başta olmak üzere tüm denetimler yapılacak; f) Maden Kanunu hükümleri çerçevesinde, MAPEG sevk fişi, sevk irsaliyesi, kantar kişi ve e-faturası bulunmadan yapılan sevkiyatları önlemek amacıyla değişik yer ve zamanlarda kontroller yapılacak; g) Denetimler ve el konulan olaylar sırasında suça konu bir durumun tespit edilmesi halinde yetkili Cumhuriyet savcısına durum bildirilerek talimatları kapsamında gerekli işlemler yapılacak; h) Müdahale edilen olaylarda komisyonda görevli diğer kurumların yetkili birimlerine ihtiyaç duyulması halinde daha önceden alınan iletişim bilgileri üzerinden aranarak olay yerine davet edilecek; i) Kaçak ocak tespiti sonrasında olay yerinde ele geçip muhafaza altına alınan ve sahibi tespit edilen (kömür dışındaki) alet, edevat, araç, gereç vb. maddi değeri bulunan tüm varlıklar sahibine, sahibi belli olmayanlar ise rödövanslı sahalar içerisinde ilgili rödövans işletmecisine yed-i emin olarak teslim edilecektir.
İL ÖZEL İDARESİ:
a) İşyeri açma ve çalışma izni verilen geçici tesislerin ruhsat kapsamında denetlenmesi sağlanacak; b) Yetkili kurumların kaçak maden ocaklarında ya da sevkinde ele geçirilen kömürün Maden Kanunu kapsamında derhal teslim alınarak gerekli işlemlerin yapılması sağlanacak; c) Tespit edilen kaçak maden ocaklarının mühürleme işlemini yapmak üzere personel görevlendirilerek derhal mühürleme işlemi yapılacak; d) Mühürleme için ihtiyaç duyulan tüm malzemeleri bölgeye gitmeden önce sahasında kaçak ocak tespit edilen rödövansçıya bildirerek hazır edilmesi talep edilecek, rödövansçı tarafından hazır edilmeyen malzemeler TTK tarafından hazır edilerek mühürlemenin yapılması sağlanacak; e) Kaçak maden ocağı açılması ile üretilmiş olup el konulan ve/veya el konulma imkânı ortadan kalkmış kömür TTK yetkililerince yapılacak kaba ölçüm/kantarda tartım ile tespit edilerek mevzuatta öngörülen miktarda idari para cezası uygulanacak; f) Kaçak ocakların denetimi sonrasında ele geçen ve sevk fişi olmaksızın sevk edilen kömürlerin depolama ve satışı yapılacak; g) Denetim elemanlarınca ruhsatı olmadan veya başkasına ait ruhsat alanı içerisinde yakalanan kaçak madenler (kömür) miktarı, kime ait olduğu ve cinsini içeren bir tutanakla İl Özel İdaresine teslim edilecek olup, yakalanan kaçak veya sevk irsaliyesiz kömürlerin tartıları ücret alınmaksızın TTK Genel Müdürlüğü tartısı ile yapılacak; ğ) İl Özel İdaresince teslim alınan kömürler öncelikle Kozlu İlçesi Esenköy Mah. Merkez Bakımevi sahasında muhafaza altına alınacaktır. Gerekli görülmesi halinde Çaycuma İlçesi Akyamaç Köyü sınırları içerisinde olan Çaycuma bakımevi sahasında kömürü muhafaza etmek için 2. depolama alanı oluşturulacaktır.
SGK:
a) Komisyon tarafından yapılan denetimler sonucu; denetime konu ocakta çalışan/çalışanlar tespit edilmesi durumunda, düzenlenen tutanakların SGK’ ya gönderilmesine müteakiben SGK tarafından ivedilikle 5510 sayılı Kanun yönünden gerekli iş/işlemler (işyeri tescili, işe giriş, MPHB istenmesi vb.) tamamlanarak, sonucu hakkında “İzleme ve Değerlendirme Komisyonuna” bilgi verilecek;
HİZMETE ÖZEL
b) SGK’ ya Alo 170 hattı/Cimer hattı/Dilekçe vb. kanallar üzerinden intikal eden kaçak ocak ihbar/şikayetlerinin ivedilikle “İzleme ve Değerlendirme Komisyonuna” gönderilmesi ve bahse konu ihbar/şikayet hakkında gerekli yerel denetimin yapılmasına müteakiben düzenlenen tutanakların SGK’ya gönderilecek; c) 5510 sayılı Kanunun 11. maddesine istinaden, kaçak olduğu tespit edilip ilk defa işyeri tescili yapılan ve kömür üretimi veya satışı (Nace Kodu: 0510, 4671, 4778 olan) üzerine faaliyet gösterdiği tespit edilen işyerlerinin; işyeri unvanı, vergi kimlik no/TC kimlik No, işyeri adres bilgileri Komisyona bildirilecek; d) Komisyonda görevli kurumlara, Kayıtdışı İstihdamla Mücadele Eğitimi ihtiyaç duyulması halinde verilecektir.
DEFTERDARLIK:
a) Kömür ocağı işletmesi ve kömür alım satımı işlerinden mükellef olanların titizlikle takibi (Özellikle kömür alım satımı faaliyetinden dolayı kayıtlı mükelleflerin, düzensiz aralıklarla yoklama marifetiyle mükellefiyetlerine yönelik tespitlerin yapılması)sağlanacak; b) Yeni işe başlayan mükelleflerin eylemleriyle ilgili V.U.K.nun 160/A maddesi kapsamında işleme başlanılmasını gerektiren fiillerin varlığının tespiti halinde ilgili mükelleflerin takibi için kolluk kuvvetlerinin ilgili birimlerine bildirilecek; c) Bildirilen mükelleflere ilişkin sevkiyata yönelik kolluk kuvvetleriyle birlikte belge düzeni denetimlerinin yapılacak; d) V.U.K. 160/A maddesi kapsamında değerlendirilen kömür işletmesi mükellefi iş yerlerinin iş ve işlemlerinin ivedilikle sonuçlandırılacak; e) Kolluk kuvvetleriyle koordineli olarak sevkiyata ilişkin genel belge düzeni denetimlerinin yapılması sağlanacak; f) Denetimlerde tespit edilen cezai müeyyide uygulanması gereken mükelleflerle ilgili tutanakların işlemlerinin ivedilikle sonuçlandırılması sağlanacak; g) Kömür ocağı işletmesi ve kömür alım satımı işlerinden mükellef olanların eksikliklerinin ve olumsuzluklarının tespit edilmesi halinde ilgili Denetim Daire Başkanlığı(Kocaeli) ile irtibata geçilerek tam olarak incelenmesi talep edilecektir.
ÇEVRE ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ İL MÜDÜRLÜĞÜ:
a) Kömür depolama alanları ve kömür üreticileri ile kömür satıcılarına yönelik belirli periyotlarda ani denetimler yapılacak; b) Kömür yıkama, kırma, eleme veya depolama faaliyeti gösterenler hakkında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yerinde yapılan denetimler sırasında “Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği” ile “Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği” kapsamında alınmış izin, görüş veya belgesi bulunmayanlara, izni ve belgesi olup uygunsuz işlem yaptığı tespit edilenlere idari para cezası uygulanacak ve/veya mevzuat hükümleri çerçevesinde faaliyetleri mülki amir oluru ile durdurulacak; c) Isınma amaçlı üretilen kömürler ile ilgili olarak “Isınmadan Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği” ve “2010/14 Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi Genelgesi” kapsamında “Uygunluk İzin Belgesi” olmayan kömür üreticilerine ve üretilen kömürlerin satılabilmesi için “Satış İzin Belgesi” olmayan kömür satıcıları ile belgesi olup uygunsuz işlem yaptığı tespit edilenlere idari para cezası uygulanacaktır.
ELEKTRİK DAĞITIM KURULUŞU:
a)İlgili bölge sorumluluğunda olan kolluk kuvveti desteği ile vatandaşlarımızdan gelen ihbarlar, sahada fark edilen çalışan bildirimleri ve dijital izleme sistemleri kullanılarak teknik hesaplamalar ile şüphelenilen noktalarda kaçak elektrik kullanımının tespiti yönünde kaçak taramaları yapılacak, tespit edilen suç unsurları 112 AÇM aracılığıyla kolluk kuvvetine bildirilecek; b)Kaçak elektrik kullanım amaçlı elektrik dağıtım sistemine yapılan müdahalelerde kolluk kuvveti desteği ile bağlantılar ortadan kaldırılır, kullanıcı tespiti yapılarak kaçak elektrik tespit tutanağı düzenlenir ve kullanım yerinin elektriği kesilecek;
HİZMETE ÖZEL
b) Genel emrin uygulanmasında görevli ilgili kuruluşlardan gelen kaçak maden ocağı ihbarlarına 7/24 ekip gönderilerek kaçak elektrik kullanımı söz konusu ise “b” bendinde bahsi geçen işlemler uygulanacaktır. RÖDÖVANSÇILAR a) Rödövansçılar maden sahalarında kaçak ocak faaliyetlerinin önlenmesine yönelik sürekli denetim yapacak ve tespit ettikleri kaçak ocakları vakit geçirmeksizin Valilik makamına bildirecek; b) Rödövanslı saha sınırlarında tespit edilen kaçak ocakların bertarafı en kısa sürede ilgili rödövansçının, teknik personeli, ateşleyicisi ve ihtiyaca göre diğer personelince yapılacak olup, ilgili rödövansçı tarafından bertaraf edilememesi halinde, TTK tarafından bertaraf en kısa sürede edilerek ilgili rödövans işletmecisine fatura edilecek; c) Rödövanslı saha sınırlarında tespit edilen kaçak ocakların bertarafında kullanılacak ekipman (dinamit, iş makinesi v.b.) rödövansçı tarafından temin edilecek; ç) Rödövanslı saha sınırlarında tespit edilen kaçak ocaklarda ele geçen kömürün, bulunduğu yerden alınıp İl Özel İdaresinin göstereceği depoya götürülmesi ilgili rödövansçı tarafından derhal sağlanacak; d) Rödövanslı saha sınırlarında tespit edilen kaçak ocaklarda, olay yerinde ele geçip muhafaza altına alınan ve sahibi tespit edilemeyen kömür dışındaki; alet, edevat, araç, gereç vb. kaçak ocak faaliyetinde kullanılan tüm varlıkların yerinden sökümü, alınması ve yetkili idarece hakkında bir karar verilinceye kadar yed-i emin olarak saklanmasına ilişkin tüm işlemler ilgili rödövansçı tarafından yerine getirilecek; e) Rödövanslı saha sınırlarında tespit edilen kaçak ocakların İl Özel İdaresince mühürlenmesi sırasında kullanılmak üzere bildirilecek tüm malzemelerin, bu malzemelerin taşınması ve kullanılmasında ihtiyaç duyulacak iş gücünün, araç-gerecin temini ilgili rödövansçı tarafından sağlanacak, ilgili rödövansçı tarafından temin edilmemesi halinde TTK tarafından temini sağlanarak ilgili Rödövans işletmecisine fatura edilecektir.
KAÇAK KÖMÜR OCAKLARI İLE MÜCADELE VE İŞBİRLİĞİ KOMİSYONU
a) Maden Kanunu’na aykırı kaçak madencilik faaliyetleri ile maden sahalarında yasal dayanaklarda belirtilen kanun yönetmelik ve tüzüklerde belirtilen ihlalleri önleme, izleme, değerlendirme, stratejik hedefleri belirleme, kurumların çalışma ve işbirliğini sağlama, yeni ihtiyaçlara göre yetkili makamlara öneri sunma, Komisyonda bulunan kurum ve kuruluşların etkinliğinin arttırılmasına yönelik kararlar almak üzere, sekretarya hizmetleri TTK tarafından yürütülen, Vali veya görevlendireceği Vali Yardımcısı başkanlığında Genel Kolluk, Orman Kolluğu, TTK, Elektrik Dağıtım Kuruluşu, SGK, Defterdarlık, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, İI Özel İdaresi temsilcilerinden oluşan komisyon, ayda bir kez toplanır. Aralık ayı toplantısı yıllık değerlendirme toplantısıdır. Gerektiğinde komisyon başkan tarafından olağanüstü toplantıya çağrılabilir. b) Komisyon toplantılarına ihtiyaç halinde diğer kurum ve kuruluşların temsilcileri de çağrılabilir.
İDARİ İŞLEMLER:
a) Maden Kanununa aykırı madencilik faaliyetinin önlenmesi maksadıyla, kanunların ön gördüğü idari yaptırımlar, sorumluluk bölgesine göre ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılacak denetimlerle tespit edilecek; b) Kanun ve mevzuata aykırı işlemleri tespit eden tüm idari kurum ve kuruluşlar ihlal oluşturan fiilin cezalandırılmasına yönelik işlemleri yapmak üzere konuyla ilgili düzenlenen belge ve kayıtları ilgili mülki amir aracılığıyla diğer kurum ve kuruluşlar ile Komisyona bildirecek; c) Komisyonda görevli kolluk birimleri başta olmak üzere, kurum ve kuruluşlar bu işlemlerin icrası sırasında ihtiyaç duyulacak birimin desteğini talep etmesi halinde vakit geçirmeksizin bölgeye intikal edilecek; d) Yapılacak çağrı üzerine görevin ifası için gerekli desteği sağlamayan birim hakkında, talepte bulunan kurum ve kuruluşça tutanak tanzim edilerek gerekli işlemlerin tesis edilmesi için Valilik makamına bildirilecek, ilgililer hakkında gerekli yasal işlemler yapılacak;
HİZMETE ÖZEL
e) Kurum ve kuruluşlar komisyonda görevli birimlerin talepte bulunması halinde göreve sevk edilecek personel ve aracını hazır edecek, görevlilerin irtibat bilgileri yedekleri ile birlikte ilgililere ve Valilik makamına gönderilecek; f) Komisyonda görevli kurumlar, irtibat görevlisi/görevlileri belirleyerek bu kişilere ait iletişim bilgilerini Komisyona bildirecektir.
ADLİ İŞLEMLER:
a) İlgili tüm kurum ve kuruluşlarca icra edilen faaliyetler sırasında, yasal dayanaklarda belirtilen kanun ve mevzuatlar başta olmak üzere kaçak kömür ocaklarının açılması, ocağın işletilmesi, üretilen kömürün sevki, satışı ve depolanmasına yönelik icra edilen faaliyetler sırasında suç unsuruna rastlanması halinde durum öncelikle sorumluluk bölgesine göre Polis, Jandarma ve Orman kolluğuna iletilmek üzere 112 Acil Çağrı Merkezi aracılığıyla ihbarda bulunulacak; b) Kolluk birimleri dışındaki kurum ve kuruluşlarca tespit edilen suça konu fiiller ve bu duruma yönelik belge ve bilgiler doğrudan ilgili kolluk birimlerine gönderilecek ve ayrıca Valilik makamına ve Komisyona bilgi verilecek; c) İlgili kolluk birimlerince durum adli makamlara bildirilerek alacakları emir ve talimatlar doğrultusunda gerekli işlemler başlatılacak; d) Mühürleme sonrasında, mühürlü alanın açılarak girilmesi sonrasında oluşacak mühür bozma suçunun takibi ve tespiti için teknik imkânlarda dâhil gerekli önleyici ve adli tedbirler alınacak; e) Kaçak maden ocaklarına yönelik yapılan iş ve işlemler sırasında, patlayıcı madde tespiti, kaçak elektrik kullanımı, yasadışı yabancı uyruklu şahıs çalıştırılması vb. suçların varlığı mutlaka araştırılarak adli makamlar bilgilendirilecektir.
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN VE DEĞİŞTİRİLEN HÜKÜMLER:
Zonguldak Valiliği 05.12.2000 tarihli 2000/8 Kömür Üretimi ve Pazarlaması konulu Genel Emir, 04.09.2003 tarihli Kömür Üretimi ve Pazarlama konulu 2003/3 sayılı Genel Emir, 09.05.2005 tarih ve 2005/1 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. YÜRÜRLÜK: Bu Genel Emir, onay tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME:
Bu Genel Emir hükümleri Zonguldak Valiliği tarafından yürütülür.